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2018年全國電影銀幕總數超6萬塊  未來兩年繼續增長

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2018年全國電影銀幕總數超6萬塊

未來兩年繼續增長

2019.01.23 10:14 來源:人民日報

  2018年中國電影市場,成績亮眼,電影銀幕總數位居世界首位,影院建設持續多年高速增長。與此同時,影院發展不平衡不充分、中西部地區特别是縣級城市及以下地區覆蓋不足、電影院線制改革亟須深化等問題也擺在眼前。

  專項資金扶持中西部地區影院建設、院線申請資質更新、院線管理和影院運營逐步規範、特色院線規模不斷擴大……2019年的中國電影市場,值得期待。

  國家電影局日前印發了《關于加快電影院建設 促進電影市場繁榮發展的意見》的通知,對加快電影院建設發展、深化電影院線制改革、加快特色院線發展提出了具體要求。

  按照《意見》,未來兩年我國銀幕數量将持續較快增長,通過院線整合,電影放映體系将得到進一步完善,電影觀衆對不同電影類型的觀看需求将得到進一步滿足。

  針對性扶持

  向中西部鄉鎮傾斜

  2018年國内電影總票房突破600億元,城市影院觀影總人次達17.16億。國内影院建設持續多年的高速增長無疑為這些曆史新高立下了汗馬功勞。截至2018年底,全國銀幕總數突破6萬塊,位居世界首位。

  與高速增長的影院數量相比,近幾年來,全國影院的場均觀影人次持續下降。以位居全國票房收入首位的萬達院線為例,2016年場均人次為31人,2017年為25人,2018年則再度下降至22人。這樣的情況在各大院線普遍存在。

  盡管如此,《意見》仍然将加快電影院建設發展放在首要位置。《意見》要求,到2020年全國加入城市電影院線的銀幕總數達到8萬塊以上,也就是在未來兩年時間内實現2萬塊銀幕的淨增長。

  數據顯示,2018年票房前10名的影院主要集中在北京、上海、廣州3個城市,票房前50名的影院也主要集中在一二線大城市,其中,位于北京的影院占比尤其高。“這種現象反映出當前影院建設的不平衡不充分。”中國電影發行放映協會會長韓曉黎認為,在一些經濟發達地區,影院過度集中造成單廳人次下降,而在中西部地區特别是縣級城市及以下地區,影院覆蓋明顯不足。

  《意見》指出,鼓勵企業積極投資建設電影院,并将通過國家電影事業發展專項資金對中西部地區縣城及縣級市新建影院給予每家不超過30萬元的資助,對改擴建影院給予不超過20萬元的資助,對新建或改擴建并加入城市院線的鄉鎮電影院給予每家不超過30萬元的資助。

  “随着電影市場的不斷擴容,居住在鄉鎮的人也對到電影院看電影表現出越來越濃厚的興趣。當然,鼓勵鄉鎮電影院建設并不意味着全國每個鄉鎮都要有電影院,不同地區的電影市場發展水平也差距很大,對影院的需求不盡相同。”韓曉黎說,目前在浙江、廣東等經濟發達地區,城鄉差距不大,一些鄉鎮市場已經可以容納1—2家影院,但在中西部地區,不少鄉鎮仍然不具備建設影院的條件和能力。

  此外,《意見》還鼓勵電影院積極采用先進技術,對放映環境和設備設施進行升級改造,通過國家電影事業發展專項資金對電影院安裝巨幕系統、激光放映機等先進技術設備給予不超過設備采購支出的20%、每家影院不超過50萬元的資助,在推動影院數量增長的同時提升影院放映質量。

  标準化運營

  提升觀影體驗

  《意見》對行業最大的震動在于更新了成立電影院線的申請資質。

  目前全國共有城市院線48條,由于過去幾年沒有成立新的院線,這個數字已經維持多年。2018年,萬達、大地、上海聯和、中影南方、中影數字等排名前5的院線票房均超過40億元,而一些院線的全年票房隻有不到5000萬元。

  “市場有多少條院線,應當是由市場競争決定的。《意見》鼓勵電影院線公司跨地區、跨所有制進行院線整合,将極大地刺激市場的優勝劣汰,推動院線的規模化、集約化發展。”唐德影院管理公司董事長趙軍說。

  過去幾年,電影市場吸引了大量熱錢湧入,一座影院運營兩三年後,就可以以三四倍的價格轉手賣出,其間還可以獲得政府補貼。但在這個過程中,投資者的一味哄搶也使得影院租金水漲船高。

  業内人士透露,幾年前,影院租金占淨票房的比重維持在10%左右,近兩年被擡升至40%—50%。韓曉黎指出,“一窩蜂”式的影院投資熱使得不少院線的加盟影院增多,但院線管理卻日益松散。“由于許多院線公司并不是影院的投資公司,院線提了要求,影院卻拒不執行,造成了影院經營管理上的很多問題,比如放映亮度不夠、市場秩序不規範等。”

  針對這些問題,《意見》規定,成立電影院線公司須控股影院數量不少于50家或銀幕數量不少于300塊,控股影院上一年度合計票房收入不低于5億元,最近3個年度申請主體無違法違規經營行為,最近3個年度所屬影院因違法違規行為受到行政處罰或其他處理的不超過3家,且處罰期已滿。

  “這些新的政策,無疑會将院線與影院之間的松散型關系調整為緊密型,院線公司對下屬影院的約束力和管理水平也進一步提高,實現影院标準化運營,将電影産業的供給側改革提高一個檔次。”韓曉黎說。

  差異化發展

  滿足不同需求

  随着影院數量的增加和院線的不斷整合,影院的差異化發展也将成為必然,這将進一步滿足不同人群對不同電影類型的觀看需求。

  2018年初,電影主管部門在全國城市影院中選取了5000餘塊銀幕,于2018年上半年完成組建了“人民院線”,目前已發行放映了《李保國》《信仰者》《大路朝天》等11部影片。

  2016年10月,全國藝術電影放映聯盟正式成立。截至2018年底,聯盟已在全國220多座城市擁有2000多個加盟影廳,喜愛藝術電影的觀衆能在聯盟下屬影院看到不少過去難以占據主流院線銀幕的影片,優秀藝術影片有了更大的放映空間,也增加了票房收入和社會影響力,進而刺激了國産電影多樣化的發展。

  此外,《意見》還要求制定完善相關技術标準和業務規則,推動點播影院和點播院線規範發展,積極拓展電影放映創新業務。

  “前幾年,有的投資方為了快速建成影院,會在建築物裡臨時選一個空間,但常常出現不符合影院建設标準的情況。現在城市裡的大商場多了,大家投資影院也漸趨理性,這些‘非标’影院如何轉型就成了眼下的新問題。”韓曉黎認為,開展點播影院業務,加入點播院線,可以作為“非标”影院的轉型選擇。不少戲曲片、紀錄片等适應小衆需求的電影無法進入主流院線,這些“非标”影院為這些電影提供了放映空間。希望規範化的點播院線早日試點運營,該業務要高度重視電影著作權保護,相關收入也應納入票房統計體系。

  “院線整合到一定程度,必然會湧現出一批實力較強、經營規範、資産聯結為主的大型骨幹電影院線,特色院線将形成差異化優勢。”深圳中影南方電影新幹線總經理張海燕認為,分線、分區發行将成為院線整合的必然結果。目前,一些較大規模的院線都在一些區域形成了聚集效應,院線可以根據這些區域觀衆對某種電影類型的喜好進行排片,“以廣東為例,中影南方電影新幹線就可以安排更多粵語電影的放映,為電影的分線、分區發行提供基礎。”張海燕說。


國家電影局印發《關于加快電影院建設 促進電影市場繁榮發展的意見》



  國家電影局日前向各省、自治區、直轄市電影主管部門,各電影院線公司下發《關于加快電影院建設 促進電影市場繁榮發展的意見》。

  以下為《意見》全文:

  國家電影局印發《關于加快電影院建設

  促進電影市場繁榮發展的意見》的通知

  國影發〔2018〕4号

  各省、自治區、直轄市電影主管部門,各電影院線公司:

  現将《關于加快電影院建設 促進電影市場繁榮發展的意見》印發給你們,請認真貫徹執行。

  國家電影局

  2018年12月11日

  關于加快電影院建設

  促進電影市場繁榮發展的意見

  為深入貫徹落實黨的十九大精神,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,推動中國電影在新時代邁上新台階,實現由電影大國向電影強國邁進,現就進一步加快電影院建設、促進電影市場繁榮發展提出以下意見。

  一、重要意義

  黨的十八大以來,中國電影發展取得了顯著成就,在不斷提高電影創作質量的同時,電影市場保持快速增長,電影基礎設施建設得到長足發展。

  目前,我國已經成為世界第二大電影市場,電影銀幕數量穩居全球第一,觀影人次不斷攀升,電影越來越成為深受人民群衆喜愛的重要文化娛樂形式。但是,在影院建設快速發展、銀幕數量快速增長的同時,影院建設發展不平衡不充分、中西部地區特别是縣級城市及以下地區覆蓋不足、電影院線制改革亟須深化等問題越來越突出。

  電影院是電影産業的重要基礎設施,是人民群衆觀賞電影的主要場所,也是實現電影價值、回收電影投資的關鍵環節。

  隻有加快建設電影院,大幅度提高銀幕數量,才能适應新時代新要求,增強人們的文化獲得感、幸福感,才能促進電影市場持續繁榮,為實現電影強國提供堅實支撐,才能落實城鄉統籌發展要求,讓中國電影發展成果更多惠及廣大人民群衆。

  各級黨委、政府及宣傳、文化、廣電等部門要把加快建設電影院作為推動電影産業高質量發展的戰略舉措擺上重要位置,采取切實有效的措施,推動電影院建設發展實現更大跨越。

  二、總體要求與目标任務

  (一)總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的工作導向,深化電影供給側結構性改革,健全現代電影産業體系和市場體系,加強電影院建設的統籌規劃和分類指導,加大政策支持力度,有效激發社會資本投資積極性,構建覆蓋全面、分布合理、設施先進、惠及城鄉的電影院建設發展格局,形成統一開放、管理科學、競争有序、充滿活力的電影市場。

  (二)目标任務

  1、到2020年,全國加入城市電影院線的電影院銀幕總數達到8萬塊以上,電影院和銀幕分布更加合理,與城鎮化水平和人口分布更加匹配。

  2、大中城市電影院建設提質升級,先進放映技術和設施廣泛應用,舒适度等觀影體驗進一步提升。

  3、縣級城市影院數量穩步增長,有條件的地區加入城市院線的鄉鎮電影院數量快速增長。

  4、院線制改革不斷深化,湧現出一批實力較強、經營規範、資産聯結為主的大型骨幹電影院線,特色院線形成差異化優勢。

  三、主要措施

  (一)加快電影院建設發展

  認真貫徹實施《中華人民共和國電影産業促進法》,落實支持電影發展的若幹經濟政策,鼓勵加快電影院建設發展。

  1、鼓勵企業積極投資建設電影院。各級電影主管部門及有關部門對投資建設電影院提供審批便利,對影院選址分布加強規劃指導。

  2、鼓勵電影院積極采用先進技術,對放映環境和設備設施進行升級改造,提高放映質量。通過國家電影事業發展專項資金對電影院安裝巨幕系統、激光放映機等先進技術設備給予資助,資助金額不超過設備采購支出的20%,每家影院不超過50萬元。

  3、通過國家電影事業發展專項資金資助中西部地區(含國務院規定全面比照享受西部開發政策的地區)縣城(縣級市)新建(改擴建)影院,每家新建影院資助不超過30萬元,每家改擴建影院不超過20萬元。對位于“集中連片特殊困難地區”的縣級城市影院的運營發展,給予每家10萬—15萬元的資助。

  4、對新建或改擴建并加入城市院線的鄉鎮電影院給予資助,每家不超過30萬元。

  5、開展電影院星級評定工作,引導電影院提升建設質量和服務水平。

  (二)深化電影院線制改革

  鼓勵發展電影院線公司,按照“統一品牌、統一排片、統一經營、統一管理”的要求,投資建設或收購電影院,擴大規模,加強管理,提升服務。

  1、成立電影院線公司須具備以下條件:

  (1)控股影院數量不少于50家或銀幕數量不少于300塊。

  (2)控股影院上一年度合計票房收入不低于5億元。

  (3)所屬影院正常上繳電影事業發展專項資金。

  (4)最近三個年度申請主體無違法違規經營行為,未受到行政處罰或其他處理。

  (5)最近三個年度所屬影院因違法違規經營行為受到行政處罰或其他處理的不超過3家,且處罰期已滿,處罰措施已執行落實并整改到位。

  成立電影院線公司應按照國家電影主管部門相關規定辦理手續。成立跨省電影院線公司的,由國家電影局審批;成立省内電影院線公司的,由所在地省級電影主管部門審批,報國家電影局備案。

  2、鼓勵電影院線公司依法依規并購重組。鼓勵跨地區、跨所有制進行院線整合,推動電影院線規模化、集約化發展。在整合過程中,應遵守和履行院線與所屬電影院原所簽協議,尊重和維護電影院自主選擇電影院線的權利。

  電影院線公司并購重組須報國家電影局審批。各級電影主管部門應依法依規進行審核,為院線并購重組提供便利和保障。

  3、實施電影院線年檢制度,完善電影院線獎懲機制和退出機制。對電影院線公司每兩年進行年檢,跨省院線由國家電影局負責年檢,省内院線由省級電影主管部門負責年檢。對于嚴重違法違規經營且整改不力的院線公司及影院,将依法取消其電影發行放映資質。對于長期管理不善、經營乏力的院線公司,實行市場退出。

  (三)加快特色院線發展

  加快發展“人民院線”,為國産優秀主旋律影片提供更大放映空間。對加入“人民院線”并開展相關放映業務的影院,按有關規定予以資助。

  加快發展藝術電影放映聯盟,為優秀藝術影片提供更大放映空間。對加入藝術電影放映聯盟并開展相關放映業務的影院,按有關規定予以資助。

  鼓勵發展校園院線等特色院線,面向特定觀衆群體發揮積極作用。

  (四)規範發展點播影院和點播院線

  根據《點播影院、點播院線管理規定》,制定完善相關技術标準和業務規則,推動點播影院和點播院線規範發展,積極拓展電影放映創新業務。

  四、保障落實

  各級黨委、政府有關部門要按照本意見加大對本區域内電影院建設發展的推進力度,加強規劃引導,做好協調服務,推動各項措施落實到位。要加強本區域内電影市場的監管,嚴厲打擊偷、漏、瞞報票房等違法違規行為,切實推動電影院建設加快發展,促進電影市場持續健康繁榮。

  本意見自印發之日起施行,由國家電影局負責解釋。


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